Programa parcial de desarrollo urbano zona Pocitos-Tepetates-El Puertecito de la Virgen 2019-2035

Abstract

Resumen en español La Ciudad de Aguascalientes, al igual que muchas ciudades del país y de Latinoamérica, ha presentado un dinamismo de crecimiento urbano acelerado a partir de finales de la década de los 80’s y principios de los 90’s, siendo este un punto muy importante ya es justamente en este periodo cuando comienza a presentarse una dinámica de expansión al norte del área urbana muy cercana al límite intermunicipal con Jesús María. Es por ello por lo que se comienza a identificar el fenómeno de conurbación con esta municipalidad y a partir de ellos se realizan una serie de trabajos en Gobierno del Estado en conjunto con los ayuntamientos involucrados y en 1996 se lleva a cabo un Convenio por el que se delimita y reconoce la existencia de la Zona Conurbada Aguascalientes-Jesús María-San Francisco de los Romo. Actualmente, se encuentra en consolidación un Sistema Estatal de Planeación del Desarrollo Urbano en el que figuran programas de aplicación a nivel centro de población, subregionales y metropolitano que tienen como insumo las principales localidades de la Zona Metropolitana de Aguascalientes, sin embargo, se ha evidenciado que los programas de desarrollo urbano a cargo de las municipalidades correspondientes, no han logrado una homologación e integración entre ellos, por lo que algunas de sus estrategias no han sido del todo claras ni han logrado la conformación de una unidad espacial en los aspectos urbanos. Se ha identificado una zona de comunión entre los municipios de Aguascalientes, Jesús María y San Francisco de los Romo, siendo un espacio de interacción y en proceso de consolidación propicio para el crecimiento urbano. Es por ello, que se decidió a manera de trabajo profesional para obtener el grado de Maestro en Planeación Urbana, la realización de este proyecto de Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Pocitos-Tepetates-El Puertecito de la Virgen 2019-2035, surgiendo de la necesidad de generar un instrumento de planeación urbana que permita una adecuada inclusión y generación de desarrollo urbano para la integración física espacial de esta zona, entre municipalidades sin que la delimitación de las mismas permita una segregación espacial y enclaustramiento de zonas habitacionales. 8 Para su realización se ha considerado en todo momento lo establecido en la normatividad urbana aplicable, por lo que la estructura del presente documento es conforme a lo indicado para la elaboración de los programas parciales de desarrollo urbano; resaltando la elaboración de un diagnóstico de la zona de estudio con información oficial y confiable, así como el establecimiento de objetivos, estrategias y proyectos estratégicos que permitan cumplir con el objetivo general establecido. Este documento está acompañado por una serie de cartografía de gran impacto, en la cual se han implementado algunas técnicas de análisis espacial para determinar los sitios con mayor aptitud y que son propicios para realizar algunas actividades, y con ello, establecer una adecuada zonificación de los usos y destinos del suelo, acordes con su vocación. Así mismo, es de resaltar, que este proyecto de programa ha considerado los recientes acontecimientos y acuerdos internacionales (de los cuales la federación es participe) en materia de desarrollo urbano, como lo son los Objetivos del Desarrollo Sostenible, especialmente el dedicado a las “Ciudades y Comunidades Sostenibles” y a la “Nueva Agenda Urbana”, documentos coordinados por las Naciones Unidas. La política nacional también está considerada, ya que, a raíz de estos acuerdos entre naciones, México expidió a finales de 2016 una nueva Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano acorde a una nombrada “Gran Reforma Urbana”. Es de resaltar, que durante la elaboración de este trabajo practico, se tuvo acercamiento con personal de las dependencias gubernamentales del Estado de Aguascalientes y de los ayuntamientos involucrados, a fin de plantearles la importancia de la realización de este documento, mostrando un interés en su elaboración, por lo que una vez concluido y contando con las aprobaciones académicas correspondientes, se pondrá a disposición de ellos para que sea considerado y/o retomado para la elaboración de algún programa de desarrollo urbano que se encuentre en proceso o por iniciar. Quisiera aprovechar este espacio para agradecer a las personas y servidores públicos que han contribuido de alguna manera en la realización de este documento, ya que indudablemente sin si apoyo, este proyecto no hubiera sido posible.

Resumen en inglés (Abstract) The City of Aguascalientes, like many cities in the country and in Latin America, has presented a dynamism of accelerated urban growth from the end of the 80's and the beginning of the 90's, this being a very important point, it is precisely in this period when a dynamic of expansion to the north of the urban area very close to the inter-municipal boundary with Jesús María begins. That is why the conurbation phenomenon began to be identified with this municipality and from them a series of works were carried out in the State Government in conjunction with the municipalities involved and in 1996 an Agreement was carried out by which it delimits and recognizes the existence of the Aguascalientes-Jesús María-San Francisco de los Romo Conurbation Zone. Currently, a State Urban Development Planning System is under consolidation, which includes application programs at the population center, subregional and metropolitan level that have as input the main localities of the Aguascalientes Metropolitan Area, however, it has been evidenced that the urban development programs in charge of the corresponding municipalities have not achieved homologation and integration between them, so that some of their strategies have not been entirely clear nor have they achieved the formation of a spatial unit in urban aspects. A communion zone has been identified between the municipalities of Aguascalientes, Jesús María and San Francisco de los Romo, being a space for interaction and in the process of consolidation conducive to urban growth. That is why it was decided as a professional work to obtain the degree of Master in Urban Planning, the realization of this Partial Program of Urban Development Zone Pocitos-Tepetates-El Puertecito de la Virgen 2019-2035, arising from the The need to generate an urban planning instrument that allows adequate inclusion and generation of urban development for the physical and spatial integration of this area, between municipalities without the delimitation of the same allowing a spatial segregation and enclosure of housing areas. For its implementation, the provisions of the applicable urban regulations have been considered at all times, so the structure of this document is in accordance with what is indicated for the preparation of partial urban development programs; highlighting the elaboration of a diagnosis of the study area with official and reliable information, as well as 10 the establishment of objectives, strategies and strategic projects that allow to fulfill the established general objective. This document is accompanied by a series of high-impact cartography, in which some spatial analysis techniques have been implemented to determine the sites with the greatest aptitude and that are conducive to carrying out some activities, and thus, establish an adequate zoning of the uses and destinations of the land, according to their vocation. Likewise, it is noteworthy that this program project has considered recent events and international agreements (of which the federation is a participant) in urban development, such as the Sustainable Development Goals, especially the one dedicated to the “Sustainable Cities and Communities” and the “New Urban Agenda”, documents coordinated by the United Nations. National policy is also considered, since, as a result of these agreements between nations, Mexico issued at the end of 2016 a new General Law of Human Settlements, Land Management and Urban Development according to a named “Great Urban Reform”. It is noteworthy that during the preparation of this practical work, there was an approach with personnel from the government agencies of the State of Aguascalientes and the municipalities involved, in order to raise the importance of the realization of this document, showing an interest in their elaboration, so that once concluded and with the corresponding academic approvals, it will be made available to them so that it can be considered and / or resumed for the elaboration of an urban development program that is in process or about to start. I would like to take advantage of this space to thank the people and public servants who have contributed in some way to the realization of this document, since undoubtedly without their support, this project would not have been possible.